县人民检察院工作报告

--2025年1月21日在巴彦县第十八届人民代表大会

第五次会议上

县人民检察院检察长 任强

各位代表：

现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议。

2024年检察工作回顾

2024年，县检察院在县委和上级检察院的正确领导下，在县人大、政府、政协的有力监督和支持下，认真贯彻县委和上级院决策部署，依法全面履行检察职能，为全县经济发展和社会稳定提供坚实的司法保障。

一、以服务大局为立足点，围绕中心精准履职尽责

全力维护社会稳定。充分发挥审查逮捕、审查起诉职能作用，努力营造安全稳定的社会环境，共批准逮捕各类犯罪案件183件227人，提起公诉263件329人。起诉故意伤害、寻衅滋事等扰乱社会秩序、严重侵犯公民权益等暴力型犯罪18人；起诉“两抢一盗”等多发性侵财犯罪26人，保障群众安居乐业。

优化法治营商环境。依法严厉打击破坏市场经济秩序犯罪，办理审查逮捕非法经营案件1件3人，合同诈骗1件1人，为企业追赃挽损8万余元，进一步营造企业公平竞争的环境；推进扫黑除恶常态化，始终保持对黑恶势力犯罪惩治的高压态势，切实营造安定有序的市场秩序。加强知识产权保护，办理假冒注册商标案1件，批准逮捕1人，无逮捕必要不批准逮捕4人；开展知识产权宣传活动，营造保护知识产权氛围。

积极参与反腐败斗争和社会治理。加强与纪委监委协作配合，受理贪污贿赂等职务犯罪案件13件14人，起诉9件10人；提前介入5件。立案侦查在全国有影响的“六三”监狱专案，已立案批捕1人。坚持始于办案而不止于办案，充分发挥检察建议作用，推动堵塞管理漏洞、提升治理水平，提出社会治理类检察建议2份；强化检察建议刚性，实现“办理一案、治理一片”法律效果和社会效果的统一。加大司法救助力度，办理国家司法救助案件5件，发放救助金2.5万元，释放司法善意。

开展检察护企专项行动。办理涉企业民事检察监督案件54件，制发检察建议54份，督促相关部门依法履职，保护企业合法权益。开展“送法进企”法制宣传教育活动2次，做好企业涉民商事纠纷风险预防和化解工作。院领导包联、走访县万润肉类加工、泰盛昌包装印刷、高氏禾田等企业，了解企业的经营状况、司法诉求，征求意见建议，坚持问计于企、问需于企，提高服务经济发展能力水平。准确把握涉农犯罪罪与非罪的标准和界限，依法审慎办理涉种子类非法经营案件，批准逮捕1人，不批准逮捕3人。

二、以民生民利为出发点，用心用情守护美好生活

守护群众切身利益。开展“检护民生”专项行动，落实最高检“八号检察建议”，针对县内餐饮等重点行业及市场主体在燃气管理、经营和使用中存在漏洞，向有关部门制发检察建议，进一步加强燃气安全监管体制建设，建立健全监管安全长效机制。加强生态环境保护，与有关部门联合成立“检护民生”环境保护工作站，形成工作合力，共同推进生态环境保护与刑事司法的衔接与协同联动。聚焦群众“舌尖安全”，办理食品安全领域公益诉讼监督案件3件，有效规范了县域内食品商家的经营行为；办理医药抗抑菌消字号公益诉讼监督案件2件，消除药品使用隐患，牢牢守住人民群众食品、药品安全底线。守护好群众“钱袋子”，严厉打击集资诈骗、非法吸收公众存款、帮助信息网络犯罪活动等涉众型、侵财型经济犯罪案件32人；起诉“缅北”电诈犯罪案件48人。

呵护未成年人成长。依法严惩侵害未成年人犯罪，批捕21件30人，起诉23件30人。完善未成年人犯罪案件办理、分级处置、精准帮教、犯罪预防等多功能的未成年人综合保护机制，不批准逮捕8件13人，相对不起诉3件3人，附条件不起诉5件8人，附条件期满不起诉13件16人。开展社区矫正监督教育3次，组织召开未成年人附条件不起诉集中训诫教育会11次。对正在考验期的5名涉案未成年人进行实地帮教考察，帮助其更好地回归家庭和社会。推进未成年人关爱、安全教育工作。未成年犯罪检察部荣获市委、市政府授予的“未成年人思想道德建设先进单位”荣誉称号。

强化矛盾攻坚化解。共接待群众信访100余人次，受理各类信访案件16件，依法办结上级交办、转办信访案件4件。对群众信访均在受理七日内回复，对属于检察机关管辖的信访案件，均在三个月内答复办理结果，让群众诉有人管、事有人办，合理诉求得到及时解决。对当事人“法结”难解、“心结”难平的信访案件，全部由院领导包案办理，用群众可知、可感的方式释法说理，确保已办结案件矛盾化解率100%。牵头开展检律协作，召开2次检律协作暨同堂培训。

三、以公平正义为着眼点，深耕细作法律监督主业

唯实惟先做优刑事检察。适用认罪认罚案件303件354人，认罪认罚适用率为92.91%。提出确定刑量刑建议277人，确定刑量刑建议提出率为99.64%，采纳率为96.02%。监督侦查活动违法66件次，侦查活动违法监督率为8.99%，书面纠正侦查活动违法采纳率为100%。立案监督案件1件1人，撤案监督案件10件10人，纠正漏捕13人，纠正漏诉7人。刑事执行检察制发监管活动纠正违法通知书12份，社区矫正活动纠正违法通知书10份，财产刑执行活动纠正违法通知书2份；参加市院组织的社区矫正巡回检察工作和省院组织的佳木斯监狱巡回检察工作。

     提质增效做强民事检察。强化对民事诉讼全过程监督，共办理各类民事监督案件139件，其中民事裁判结果监督案件4件、民事执行活动监督案件63件、民事审违监督案件53件、民事支持起诉案件19件。

     有力有序做实行政检察。办理各类行政诉讼监督案件90件，其中行政审违监督案件7件、行政非诉执行监督案件9件、行政违法行为监督案件22件、行刑反向衔接案件52件。以行政争议实质性化解为重点，构建多元化争议化解工作格局，综合运用公开听证、释法说理、司法救助等手段，实质性化解行政争议，配合省院、市院化解行政争议案件6件。“党建+预防行政违法行为”教育基地接待全县36次1500余人来院学习教育；最高检第七厅厅长张相军到基地调研时给予了肯定和高度评价；省人大常委会调研组来基地专题调研，省人大领导评价基地经验在全省范围内“可复制、可推广”。

创新创优做好公益诉讼检察。以实现双赢、多赢、共赢为目标，拓宽公益诉讼检察监督领域，监督范围向国有财产保护、公共卫生安全、妇女权益保护、农业高标准农田建设等领域延伸，共办理公益诉讼案件22件，制发公益诉讼检察建议22件，制发的检察建议采纳率100%，整改率95.5%。

四、以强基固本为关键点，凝心聚力锻造检察铁军

      坚持政治建检不动摇。始终把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和党的二十大、二十届三中全会精神，以思想政治铸就忠诚检魂，开展中心组学习12次，全员参加各级政治轮训16次。深化能力作风建设，紧紧围绕“抓基层、打基础、强落实、见实效”要求，采取有力措施，全面推进能力作风建设走深走实。

      坚持人才兴检不松懈。注重干警业务素质提高，开展业务大讲堂12次，比武练兵4次，业务测试3次。健全教、学、练、战一体化教育培训机制，组织干警参加上级各类业务培训1000余人（次）。开展一对一传帮带活动，助力培养政治、业务综合型、复合型人才。在全市“十佳公诉人”竞赛中，我院第六检察部干警获评全市“优秀公诉人”称号。

      坚持科技强检不守旧。推进“数字检察”这一全新的法律监督模式，通过大数据的聚类、分析、碰撞和比对，挖掘批量类案监督线索，综合运用审查、调查、侦查手段，依法能动履职，把能动检察落到实处；应用数字模型14个，获取筛查有关数据1958条，发现线索57件，成案37件。

      坚持从严治检不手软。扎实开展党纪学习教育，突出学习重点、丰富学习形式、强化警示教育，持续在学纪、知纪、明纪、守纪上加压用力，努力使党纪学习教育内化于心、外化于行。扎实开展“关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作”，围绕“四个聚焦，十八个紧盯”，排查、整治检察机关和队伍中存在的不良作风顽疾和腐败问题，教育引导干警知敬畏、存戒惧、守底线，推进全面从严治党、从严治检落实。严格落实防止干预司法“三个规定”，全年记录过问、干预、插手案件情况47件，“逢问必录”已成常态，筑牢防范人情案、关系案、金钱案的制度防线。加强检察权运行监督制约，落实代表委员联络机制，全年联络省、市人大代表62人次，邀请人大代表、政协委员参加“检察开放日”活动及听证活动36人次，征求人大代表、政协委员对检察工作的意见和建议。邀请人民监督员组织案件公开听证63件。推进检务公开，向社会公开案件程序性信息390条。

       各位代表，过去一年检察工作取得了一定的成绩，这些成绩的取得，是县委和上级检察院坚强领导，县人大及其常委会有力监督，县政府、县政协和全县上下关心支持的结果，也为我们做好工作增添了不竭动力。在此，我代表县检察院表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

面对新形势、新任务、新要求，检察工作还存在一些不足：一是服务大局工作还需要加强，检察服务的精准性和实效性还不够高；二是执法司法制约监督机制还不完善，“重配合、轻监督”问题仍然存在，法律监督水平还不能适应新时代需要；三是对新时代司法规律和特点的研究还不深入，社会综合治理能力水平还需进一步提升。对此，我们将高度重视，着力解决。

2025年检察工作思路

       2025年，县检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，全面落实县委各项工作部署，忠实履行法律监督职责，全力护航巴彦经济社会发展。

      一、增强政治自觉，以更高水平服务发展大局。坚持政治建检，确保检察各项工作始终沿着正确政治方向前行。全面学习贯彻习近平法治思想，切实将学习成果转化为履职尽责实际成效。进一步优化法治化营商环境，做好服务大局工作。主动参与更高水平社会治理，加强与执法司法机关协作配合，推动治理成效不断显现。在执法办案中，综合考虑天理、国法、人情，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

      二、增强法治自觉，以更大力度推进检察监督。深入贯彻中共中央《关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，促进法律监督工作提质量、增效率、强效果，推动“四大检察”均衡高效发展。坚定落实少捕慎诉慎押刑事政策，加强检察环节诉源治理，健全纠纷矛盾化解机制。深化职务犯罪检察，加强与纪委监委的衔接协调、线索移送和办案协作，不断增强反腐败斗争合力。

      三、增强检察自觉，以更实举措推动改革创新。深化司法改革和检察体制改革，构建完备的检察监督体系。完善检察权运行机制，完善检察官办案主体和办案组织的权力清单，进一步明确办案权限和司法责任。推进检察人员分类管理和业绩考评工作。提高检察委员会议事质量和决策水平。

      四、增强行动自觉，以更严要求加强队伍建设。坚决扛起全面从严管党治检政治责任，努力打造忠诚、干净、担当的检察铁军。加强纪律作风建设，始终坚持把纪律和规矩挺在前面。围绕新时代检察队伍建设目标，全面提升检察人员的政治素养、业务能力、专业精神、职业归属。自觉接受人大、政协和社会各界监督，确保检察权规范高效运行、公信力持续稳步提升。

各位代表，接续奋斗开新局，砥砺前行谋新篇！县检察院将在县委和上级检察院的坚强领导下，以善谋善为的信念，善作善成的担当，全面履职尽责，为服务保障巴彦全面振兴、全方位振兴作出新的更大贡献！